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  日本首相安倍晉三18日宣佈,將於21日解散眾議院,提前舉行大選,如選舉失利他將下臺。解散眾議院後,根據安倍設想的日程,選舉投票將於12月14日舉行。
  安倍在當天晚間舉行的新聞發佈會上宣佈瞭解散眾議院的決定。他同時宣佈推遲實施消費稅率增至10%的計劃,將提稅日程從原定的2015年10月1日延後到2017年4月1日。
  推遲再度調增消費稅
  安倍表示,重大稅收政策變化是關係到國民生活和國民經濟的大事,因此推遲提高消費稅需要“問信於民”,為此他決定在21日解散眾議院,提前舉行大選。
  根據2012年自民黨、公明黨、民主黨達成的消費稅增稅法案,日本在今年4月1日和明年10月1日起,將把消費稅率從5%分別提高到8%和10%。但今年第二、第三季度的經濟統計數據顯示,受消費萎縮等因素影響,日本經濟連續兩個季度出現負增長,引發公眾對消費稅政策以及“安倍經濟學”成效的質疑。
  安倍在記者會上表示,第三季度國內生產總值再現負增長顯示日本經濟尚未回到增長軌道,其中4月起開始實施的消費稅提高對個人消費的抑製作用明顯,如果按期繼續提高消費稅將進一步加大個人消費的下行壓力,可能導致日本景氣複蘇夭折,日本經濟剋服通縮也將面臨危險。
  承諾將抓經濟和財政
  推遲提高消費稅將使日本財政重建更加困難,可能引發國際社會對日本財政問題的更大擔憂。對此安倍承諾,他將尋求同時實現經濟增長和財政重建,日本政府保證在2017年4月將消費稅率提高到10%,為此,消費稅增稅法案中有關允許“凍結”增稅的“景氣條款”將在下一屆國會中提請刪除。
  根據日本內閣府17日公佈的數據,今年第三季度,日本經濟環比下滑0.4%,換算成年率下滑1.6%,這是該國經濟繼第二季度按年率大幅下降7.3%之後,連續第二個季度萎縮。按照一般經濟學原理,這也意味著日本經濟已經陷入技術性衰退,顯示第一輪消費稅增長措施對該國經濟造成的負面影響較預期更加深重。
  若選舉失利安倍將下臺
  日本在野黨批評道,以景氣低迷為由推遲提高消費稅意味著“安倍經濟學”的失敗。安倍對此辯解說,繼續推動“安倍經濟學”需要得到國民的理解和支持。他同時表示,如果自民黨和公明黨執政聯盟在大選中議席未能過半,意味著“安倍經濟學”遭到民意否認,他將因此主動下臺。
  在2012年12月的眾議院選舉中,安倍率領的自民黨取得大勝。自民黨目前在眾議院全部480個議席中占有294席,單獨過半數。
  日本首相由眾議院提名選舉產生。根據日本憲法相關條款的解釋,首相也有權解散眾議院。日本眾議院議員每屆任期4年,本屆眾議員的原定任期從2012年12月到2016年12月。新一屆眾議院選舉產生後,議員任期將到2018年12月。
  本欄文圖據新華社電
  提前大選 三大看點
  一是自民黨能否維持半數以上議席。安倍上臺兩年來,無視民意推出一系列影響日本走向的政策,已經引發許多民眾不滿,但這些反對聲音能在多大程度反映到投票中尚未可知。如果自民黨在選舉中無法單獨過半數,安倍無疑也將在黨內遭到嚴厲追責。
  二是民主黨為首的在野黨勢力格局能否出現重大變化。2012年眾議院選舉中,民主黨議席大幅減少,日本維新會(現變更為“維新黨”)、大家黨趁機崛起為新的“第三勢力”。分析人士認為,選舉前後,在野黨都可能重新洗牌,乃至合併整合。
  三是日本經濟走勢將如何變化。10月31日,日本央行再度追加貨幣寬鬆政策,其前提是政府能如期提高消費稅率。安倍宣佈,提高消費稅到10%的措施將從原定明年10月推遲到2017年4月。
  國際觀察
  “安倍經濟學”破產?
  安倍希望在目前支持率尚可的情況下提前舉行大選,從而為其長期執政鋪路,但如果自民黨喪失議席超過預想,安倍可能適得其反。
  日本首相由眾議院選舉產生,根據日本憲法相關解釋,首相有權解散眾議院,“解散權”因此在日本政壇被視為首相執政的“殺手鐧”。
  眼下自民黨在眾議院占據很大優勢,安倍為何急於解散?這與安倍為謀求長期執政的個人算計息息相關。據此間媒體和觀察人士分析,安倍在今年解散眾議院主要基於以下考慮:
  首先,阻止在野黨繼續追究閣僚政治資金醜聞,借助選舉企圖使焦頭爛額的內閣醜聞“歸零”,並通過“重啟”政權維持黨內凝聚力。
  其次,當下安倍政權仍能維持40%-50%的支持率,自民黨一黨獨大、在野黨一盤散沙的“一強多弱”政治格局未變。年內突擊選舉,將使反對黨無法及時調整選區和候選人。安倍政權和黨內普遍樂觀預測,即使議席有所損失,自民黨仍能確保半數以上議席。
  最後,明年9月自民黨總裁選舉前,安倍政權將面臨核電重啟、“安倍經濟學”成效盤點、集體自衛權相關法案等多個容易影響支持率的內政難題。
  安倍試圖將選舉焦點集中在消費稅問題,但17日公佈的第三季度經濟數據之差出乎意料,使得選舉焦點很可能轉移到“安倍經濟學”成敗問題上。
  日本經濟由外向型主導。安倍刻板右傾的外交政策,使日本經濟分享地區發展“紅利”受到制約。是否如期上調消費稅原本是安倍政府的職責所在,但安倍利用民眾多數反對增稅的心理,以經濟低迷為由凍結增稅,並以提前選舉的方式借助民意為自己的政策找“合理”依據。以經濟惡化為由推遲上調消費稅率,相當於承認“安倍經濟學”的失利,特別是在糟糕的第三季度經濟數據公佈後,預計在野黨將在選舉中集中攻擊“安倍經濟學”的破產。
  連續兩個季度經濟負增長,對安倍政權來說有喜有憂。一方面,經濟重陷低迷為停止上調消費稅提供了有說服力的證據。但另一方面,第三季度GDP數據是對“安倍經濟學”標榜的成效的沉重打擊。  (原標題:安倍宣佈提前大選求連任)
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